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加强投融资体系建设 化解政府性债务风险
2020-08-25

驻马店市金融工作局局长 李俊岭

长沙培训归来,启发很大、感受颇深。近期,为支持经济社会发展,央行再贷款再贴现、中央预算资金项目、地方专项债、抗疫特别国债等政策相继出台,各地纷纷行动,抢抓政策窗口期,“比、学、赶、超”的氛围已经形成。目前,面对疫情防控常态化的形势,做好“六稳”、“六保”工作,应尽快谋划包装项目、扩大有效投资、加大项目融资,推进高质量跨越发展。现将学习培训情况总结报告如下:

一、学习体会

(一)解放思想是关键。解放思想、敢于创新,是做好一切工作的基础,认真把握政府投融资新逻辑和新方向,在不违背政策边界的前提下,积极创新,大胆去闯,认真地干,破除各种思想认识上的羁绊,才能冲出一条成功之路。

(二)学以致用是前提。一是对近期出台的财政金融政策、投融资相关文件学懂弄通,举一反三,融会贯通;二是对薄著老师讲授的城投ABO模式转型与融资、专项债与市场化融资、土地开发融资合规问题与模式、片区园区开发16种融资模式、新时代学校医院基建融资等内容要领悟掌握、灵活运用;三是提升创新水平,把上海、深圳、汕头等地的成功经验充分借鉴运用,作为“他山之石”,起到事半功倍之效。

(三)真抓实干是核心。目前,固步自封、夜郎自大的思想依然存在,不思进取、应付懈怠的现象仍有发生,科学谋划项目,扩大投融资仍是拉动各地经济社会发展的重中之重,投好资、融好资、见成效,是组织信任、社会所需、群众期盼。

二、存在差距

一是思想观念有差距;二是专业能力有差距;三是工作方法有差距;四是执行效果有差距。

三、下一步工作

(一)做大做强国有公司。一是注入资本金发挥财政资金杠杆用;二是尽快装入优质经营性资产,对现有存量资产合理配置进行划转,对新增资产完善手续合规并入;三是帮助公司选优配强班子成员,真正形成想干事、会干事、能干事、干成事的国有公司高管团队;四是打破行业和部门利益,赋予国有公司经营管理充分自主权;五是提供给国有公司政策支持和优质项目;六是完善考核激励机制,健全现代企业法人治理结构,将国有企业高管人员薪酬待遇、提拔重用与经营业绩结合起来,真正形成一套科学化、市场化支持国有公司尽快做大做强的制度体系。

(二)建立投融资联席制度。建立由发改、财政(国资办)、金融、国有重点企业、项目主管部门等单位参加的投融资联席会议制度,对重大投融资项目进行分析论证,必要时邀请部分市政府高级智囊专家参加,提高项目投融资的可行性。

(三)加大引智引才工作力度。一是有针对性有计划地开展学习培训,提升现有干部队伍的专业能力和技术水平;二是加大各类专业技术人才引进力度;三是组织有关人员到先进地市学习他们的典型经验,有针对性地安排外出考察学习活动。

(四)防范化解政府性债务风险。市县(区)联动多措并举化解地方政府债务风险,在严控政府隐性债务方面,坚持合法合规的原则,坚决不触碰政策红线。

四、建议

        针对此次长沙培训学习所思,建议邀请薄著老师来驻就地方专项债、片区园区建设融资、如何做大做强国有重点企业等内容,利用1-2天时间再进行一次系统培训,参训人员可扩大至市直有关部门骨干人员、县区政府有关部门、各银行机构班子成员和县支行负责人、市县区国有企业业务骨干,既减少培训费用又扩大受训范围,更有利于我市投融资项目顺利推进。




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